严格的新移民规则可能会增强毒贩组织的权力

(SeaPRwire) –   拜登和民主党人,一切似乎都取决于边境和庇护政策,这被大量移民和寻求庇护者涌入美墨边境推动。

虽然移民强硬派多年来一直在“边境危机”中寻求选票,但在COVID-19大流行之后,非法移民——主要来自拉丁美洲和加勒比地区的危机国家——规模前所未有,难以控制:12月,美国官员在美国南部边境拦截了30万名移民——历史上单月最大规模。边境官员预计2023年将有超过250万人,其中越来越多的人流转到纽约和芝加哥等城市,给这些城市的预算带来压力,并促使民主党州长和州长要求拜登政府提供更多帮助。

鉴于美国合法移民途径的匮乏,数以十万计的人——其中绝大多数来自拉丁美洲和加勒比地区的经济危机国家和专制政权——寻求唯一的合法选择:寻求庇护。但庇护系统已经过载。资金不足的法院通常需要几年时间才能决定庇护案件,且不太可能批准目前大多数案件。拉丁美洲移民逃离生命威胁的情况,如极端贫困、饥饿、黑社会暴力,在某些情况下还有腐败的专制政权,但他们中的大多数到达边境时并没有面临种族、宗教、国籍、政治观点或社会团体成员身份的迫害:获得庇护的核心标准。

面对这种混乱,共和党议员反而要求拜登和民主党人严格执行共和党的边境控制愿景,而不扩大合法通道。为增加压力,他们阻止拜登为援助乌克兰、以色列和台湾以及资助现有边境安全措施的1,050亿美元计划。尽管参议院的双党小组进行了数周谈判,但几名众议院共和党人在1月初表示,除非采取去年通过国会但没有一位民主党人支持的《HR 2》中严格的移民法案中的措施,否则他们将不接受任何妥协。

白宫可能准备满足几项最严格的要求,根据CBS移民记者卡米洛·蒙托亚-加尔韦兹的说法。这可能包括制定与特朗普政府时期的42号标题类似的新政策——允许边境巡逻队快速将移民驱送到墨西哥,而不允许他们在美国寻求庇护。此外还可能提高庇护申请的标准,扩大加速遣返。共和党人还要求限制假释:这项权力允许总统在人道主义危机下临时接纳移民,拜登已经依此接纳了逃离阿富汗、乌克兰和委内瑞拉等国的难民。尽管白宫最初否决了假释变更,但蒙托亚-加尔韦兹表示,假释现在很可能也会被削减。

对拜登和民主党人来说,考虑这种程度的边境和移民政策变化是明智的。国内,如果无法达成协议,可能会导致1月19日部分政府停摆,2月2日全面停摆——尽管国会领导人刚刚达成资金协议,降低这种可能性。 混乱的看法可能是对拜登连任最大的威胁。民调显示,如果11月再次举行拜登和可能对手川普的竞选,结果将很接近,而移民和边境问题是最影响拜登的问题。共和党现在在移民问题上领先民主党18个百分点。国际上,如果援助计划无法通过,将影响乌克兰在前线进行反击和防御。

但随着僵局的持续,压力的增加,值得指出一个不便的事实,即很多共和党人和一些民主党人可能更愿意忽略:西半球地区移民增长不是因为美国移民或边境政策或其执行力减弱,而是一系列危机破坏了拉丁美洲和加勒比地区,并且一个地下经济体系形成了帮助数以十万计人北上旅程的供应链。即使采取共和党人设想的最严格的新边境政策,也无法解决这些问题。这样的政策将会加强移民尝试在法律口岸以外的边境过境的动机——在那里边境官员更难进行拘捕——并推高人口贩子的服务需求。相比之下,自5月废除42号标题以来,非法隐蔽过境减少一半。

很少有立法者愿意承认,移民增长与拉丁美洲和加勒比地区的危机情况更加相关,而不是华盛顿制定的新移民政策。经济崩溃和专制镇压已经推动700万委内瑞拉人和数以百万计古巴人离开自己的国家。数以十万计的海地人、厄瓜多尔人和中美洲人逃离贫困和黑社会暴力。多年来,更为稳定的拉丁美洲国家如哥伦比亚、巴西和智利吸收了这些流人的大多数——高达80%的委内瑞拉人和数百万海地人。大流行对该地区经济的重击、全球价格上涨以及近十年来经济增长放缓,推动更多移民再次动身前往美国,那里的近无空缺就业机会和更好的条件给予希望。正如前白宫拉美事务高级顾问丹·雷斯特里波指出的,华盛顿可以通过利用发展融资工具来帮助该地区经济和接待社区,而无需绝望地试图“解决”委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴或海地的危机。但国会辩论的重点是边境,而不超出一英寸。

如果民主党人和共和党人达成“协议”,满足边境强硬派的一切要求,不会每个人都失去——拉丁美洲的人口贩子和犯罪集团,尤其是在墨西哥北部活动的集团,将发现自己处于更有利的地位。在过去十年中,随着越来越多的人北上,供求匹配:从委内瑞拉和厄瓜多尔一直延伸到墨西哥北部的物理和数字供应链形成,帮助数以万计人完成艰苦的陆路旅程。