华盛顿——中国中间人洗钱朝鲜黑客网络劫掠的收益,同时中国船只将受制裁的朝鲜货物运往中国港口。
中国公司帮助朝鲜工人——从廉价劳工到收入高的IT专家——在国外找工作。北京一家艺术画廊甚至自豪地说,在其严密监控的设施里,朝鲜艺术家工作12小时一天,生产出描绘生活在共产主义下的理想景象的油画,每幅价格数千美元。
这都是国际权威机构说,北京正在帮助现金紧张的朝鲜规避广泛的国际制裁,旨在阻止平壤的核武器计划,根据联合国报告、法庭记录和专家采访的审查结果。
“这很难相信,”前联合国小组成员、制裁专家阿伦·阿诺德说,他指出中朝之间的联系“已经很难说不是有意为之”。
中朝关系一直很复杂,自1950-53年的朝鲜战争以来。尽管不希望邻国拥有核武器,但中国也不希望朝鲜政权崩溃,专家说。中国视朝鲜为缓冲美国驻韩大兵的屏障。
北京长期坚持它一直严格执行支持的制裁,自从朝鲜开始试验核武器后。“中国一直全面严格执行安理会决议,”中国大使在一封最近的信中说,并补充说中国“付出了很大损失”。
但近年来,北京试图削弱这些制裁,去年朝鲜进行核试验后,中国在联合国投了否决票。
今年夏天,一名中国执政党高级官员在平壤阅兵式上与朝鲜领导人金正恩并肩站着,鼓掌相向,这提供了中国立场模糊的生动例子。驶过两人身边的卡车上装载着核导弹和其他朝鲜不应拥有的武器。
他们与俄罗斯国防部长一起,这似乎是克里姆林宫在乌克兰战争中陷入困境后,加强与朝鲜关系的新努力。美国指责朝鲜向俄罗斯提供火炮和火箭,而新的证据显示哈马斯武装在10月7日攻击以色列时可能使用了朝鲜武器。
但与俄罗斯和少数其他国家不同,据法庭记录和国际报告,无国家像中国那样频繁地帮助朝鲜规避制裁。
“中国违反它投票支持的朝鲜制裁,并说制裁不起作用,因为它担心制裁会起作用。同时也说它没有违反制裁”人权倡导者兼律师约书亚·斯坦顿说。他曾帮助起草针对朝鲜的美国制裁法律。
美国政府近年来将人员列入制裁名单中,AP审查发现,大多数人都与中国有关。许多是为所谓中国前公司工作的朝鲜人,其他是美国当局说洗钱或为朝鲜提供武器材料的中国公民。
除制裁外,美国起诉协助朝鲜政权的个人或实体也常常与中国有关。
这尤其适用于涉及朝鲜高级黑客案件,专家认为他们在近年来可能偷取了高达300亿美元的数字货币,这笔资金与朝鲜导弹和武器计划的迅速增长吻合。
今年早些时候提出的一起指控中,声称中国中间人帮助洗钱朝鲜黑客窃取的加密货币兑换成美元。2020年也有类似案例,指控两名中国经纪人洗钱超过1亿美元的数字货币。
这些“场外”经纪人允许朝鲜黑客规避银行和其他金融交易所的“了解你的客户”规则。
朝鲜很依赖中国金融体系和中国公司获取禁止的技术和货物,以及获取美元和进入全球金融体系,记录显示。
“银行监管不那么严格,因为中国政府没有推动他们,”前美国财政部高级官员安东尼·拉吉尔罗说。
2015年,根据一份思想坦克报告引用的海关记录显示,朝鲜从一家中国公司进口超过25万美元的氧化铝,这可以用于核武器燃料加工。美国检察官指控同一家公司占朝鲜与中国贸易的重要份额;其客户包括参与朝鲜项目的中国商务部。
朝鲜军事阅兵时展示的核导弹发射车使用的是中国重型卡车底盘。中国告诉联合国专家小组,朝鲜承诺使用这些卡车“运输木材”。
中国经常忽略联合国专家组提供的卫星照片和船只跟踪数据,显示中国 flagged船只停靠朝鲜船只并转移货物。根据联合国制裁,朝鲜船只禁止参与船与船之间的转移,这通常用于掩盖煤炭出口和石油进口等受制裁货物的流向。
美国和其他主要民主国家今年夏天给中国写信,表示“失望”卫星照片继续显示被指控违反制裁的货船在中国港口和领海运营。
“国际社会密切关注中国履行其在联合国义务,”信中警告说。
中国驳斥这些发现,常说自己调查没有发现任何违法证据,但没有提供任何替代信息或解释。
去年,中国说无法提供几艘朝鲜船只在中国港口停靠记录,因为联合国专家小组没有提供这些船只的IMO编号,这是船只上的唯一标识。但IMO编号很容易通过船名查找。
前联合国专家小组协调员埃里克·彭顿-沃克说,这种借口荒谬,鉴于中国庞大的监控能力,表明执政共产党不尊重它同意执行的制裁。
“他们只能抓住任何稻草”避免提供答案,他说。
当联合国小组敦促北京调查可能雇佣朝鲜工人的中国服装公司时,