印尼启动280亿美元全国免费午餐项目以对抗营养不良

(SeaPRwire) –   雅加达——印尼新政府周一启动了一项雄心勃勃的280亿美元项目，为近9000万儿童和孕妇提供食物，以对抗营养不良和发育迟缓，尽管批评人士质疑这项全国性计划是否负担得起。

这项名为“免费营养餐”的计划兑现了总统普拉博沃·苏比安托的竞选承诺。他去年当选为这个拥有超过2.82亿人口、东南亚最大经济体的国家领导人。他表示，该计划旨在解决21.5%的5岁以下印尼儿童发育迟缓的问题，并将提高农民的收入和收成价值。

苏比安托承诺将GDP增长率从目前的5%提高到8%。

苏比安托在10月的就职演说中表示，许多儿童营养不良，他承诺向全国40多万所学校的8300万学生提供免费的学校午餐和牛奶，这是长期发展国家人力资源、到2045年实现“金色印尼”一代的更长期战略的一部分。

“我们太多的兄弟姐妹生活在贫困线以下，太多的孩子上学没有早餐，也没有校服，”苏比安托说。

苏比安托的标志性计划（包括免费牛奶）的成本可能高达450万亿印尼盾（280亿美元）。他表示，他的团队已经计算过实施这样一个计划的成本，“我们有能力做到，”他断言。

新成立的国家营养机构负责人达丹·欣达亚纳表示，政府的目标是在2025年覆盖1947万名学龄儿童和孕妇，预算为71万亿印尼盾（43亿美元），以将年度赤字保持在法定GDP上限3%以下。

欣达亚纳表示，这笔钱将用于购买大约670万吨大米、120万吨鸡肉、50万吨牛肉、100万吨鱼类、蔬菜和水果，以及400万千升牛奶，并且全国至少将建立5000个厨房。

周一，一辆运载约3000份餐食的卡车在午餐前到达了位于雅加达卫星城德波克的SD Cilangkap 08小学。740名学生得到了包含米饭、炒蔬菜、豆豉、炒鸡肉和橙子的餐盘。

“我们每天都会派一个团队到每所学校，以方便向学生分发餐食，”欣达亚纳说，并补充说，该计划将为从学前教育到高中阶段的每个学生每天提供一顿饭，满足儿童每日卡路里需求的三分之一，政府将免费向受助者提供餐食。

但是，这项民粹主义计划受到了投资者和分析师的批评，批评内容从与工业游说团体的利益相混淆，到所需物流的规模之大，再到对印度尼西亚国家财政和经济的负担。

经济与法律研究中心经济研究员Nailul Huda表示，鉴于印尼财政状况紧张，国家财政不足以承担财政负担，这将导致国家债务增加。

“这与免费膳食计划的效果不可同日而语，免费膳食计划也可能被滥用，”Huda说，“如果要强制覆盖100%的目标受众，对国家预算的负担太重，普拉博沃政府很难实现8%的经济增长目标。”

他警告说，这也可能恶化该国的外部收支平衡，印尼已经是大米、小麦、大豆、牛肉和乳制品的进口大国。

但民主、安全与战略研究所主任Reni Suwarso表示，印尼的发育迟缓率远未达到2024年降低14%的目标。

根据2023年印尼健康调查，全国发育迟缓患病率为21.5%，比上一年下降了约0.8%。联合国儿童基金会（UNICEF）估计，每12个5岁以下的印尼儿童中就有一个消瘦，而每五个儿童中就有一个发育迟缓。

消瘦是指儿童体重过轻，而发育迟缓是指儿童身高过矮。这两种情况都是由营养不良引起的。

“这太糟糕了，必须解决！”苏瓦尔索说，“儿童营养不良会造成严重后果，威胁到全国婴儿和幼儿的健康和长期发展。”

——美联社记者Edna Tarigan和Andi Jatmiko对本报道有贡献。