Vance Rubio

(SeaPRwire) –   华盛顿——国务院星期五下令全面冻结几乎所有美国对外援助的新资金,但紧急粮食计划以及对以色列和埃及的军事援助除外。

这项命令威胁到迅速停止许多美国资助的全球项目,这些项目总额达数十亿美元,用于支持医疗、教育、发展、职业培训、反腐败、安全援助以及其他工作。

美国提供的对外援助比任何其他国家都多,2023年的预算约为600亿美元,约占美国预算的1%。

国务卿马可·卢比奥在一份发往世界各地美国大使馆的电报中下达了这项命令,其中明确免除了紧急粮食计划,例如帮助在苏丹战争中数百万面临日益严重的饥荒的人民的计划。

这份电报详细说明了执行总统唐纳德·特朗普星期一下达的援助冻结行政令。

但星期五的命令尤其令人道主义官员失望,因为它没有将挽救生命的医疗计划(例如诊所和免疫接种计划)包括在具体豁免范围之内。

一项在全球享有盛誉的抗艾滋病毒项目——总统抗击艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)——也被列入支出冻结范围,预计至少持续三个月。该计划自共和党总统乔治·W·布什启动以来,因挽救了2500万人的生命(包括550万儿童)而受到赞誉。

一些援助项目在星期五下午开始收到第一批停工令。

一位前美国国际开发署高级官员表示,一些主要的援助组织也正在将这项指示解释为立即停止全球美国资助的援助工作的停工令。这位官员说,许多组织可能会立即停止运营,以免造成更多损失。这位官员未被授权公开讲话,因此要求匿名。

乐施会美国分会负责人艾比·马克思曼说,暂停资金“可能对世界各地的儿童和家庭造成生死攸关的影响”。

马克思曼在一份声明中说:“通过暂停对外发展援助,特朗普政府正在威胁危机中社区的生命和未来,并放弃了美国长期坚持的两党合作的对外援助方法,这种方法基于需要,而不论政治立场,为人民提供支持。”

在联合国,副发言人法尔汉·哈克说:“这些都是双边决定,但尽管如此,我们仍然期望那些有能力慷慨资助发展援助的国家。”

虽然卢比奥的命令将对盟友以色列和埃及的军事援助排除在冻结范围之外,但没有迹象表明有类似的豁免允许通过重要的美国对乌克兰的军事援助。

拜登政府在离任前推动了对乌克兰的军事援助,因为他们怀疑特朗普是否会继续这项援助。但仍有大约38.5亿美元的国会授权资金可用于未来对乌克兰的任何武器运输,现在由特朗普决定是否要使用这些资金。

全面冻结开始执行特朗普和其他共和党人提出的打击美国援助计划的承诺。

同样在星期五,负责难民和重新安置的国务院机构向其合作的重新安置机构发送了指导意见,称他们必须立即“暂停所有”根据他们收到的外国援助开展的工作。虽然指导意见不够明确,但通知表明,与难民(包括获得特别移民签证的阿富汗人)合作的重新安置机构可能至少要暂时停止工作。

佛罗里达州共和党众议员、众议院外交事务委员会新任主席布莱恩·马斯特本周承诺,共和党人将对国务院预算中的“每一美元和每一位外交官”提出质疑,以确保其符合他们对严格必要的标准。

这份全球电报声明,冻结是必要的,以确保“拨款不会重复,是有效的,并且符合特朗普总统的对外政策”。

电报称,预计在下一个月内,将制定所有对外援助审查的标准,以确保其“与特朗普总统的对外政策议程相符”。在三个月内,预计将完成全政府范围的审查,随后将制作一份报告,供卢比奥向总统提出建议。

——美联社记者埃迪思·M·莱德勒(联合国)和丽贝卡·桑塔纳对本文做出了贡献。

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Last modified: January 27, 2025