(SeaPRwire) – 在总统任期内,唐纳德·特朗普一再抱怨美联储正在做一些他认为对经济不利的事情——美联储对此抱怨。如果特朗普赢得第二任期,他可能会努力确保美联储必须听他的。
特朗普和他的竞选搭档、俄亥俄州参议员 J.D. 凡斯都认为,总统应该对美联储最强大的工具之一——设定利率——拥有更多权力。
“我认为总统至少应该在这方面有发言权,是的,我强烈地认为,”特朗普上周表示。“我认为我比许多情况下美联储成员或主席的直觉更好。”
此举将对美国产生重大变化,并将在全球范围内产生连锁反应,因为美联储独立于政治的立场被广泛认为是其有效管理美国货币政策的关键。
多位接受《时代》杂志采访的经济学家表示,他们担心特朗普的提议将导致在任总统推动美联储制定可能在选举年有利但可能对经济长期健康产生危险后果的政策。
“这使系统容易受到滥用,”约翰霍普金斯大学金融经济学中心主任罗伯特·巴巴拉说。
几十年来,总统对美联储的影响主要局限于任命其主席和理事会成员。美联储主席被不同政党总统重新任命的情况并不少见。现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔最初由唐纳德·特朗普任命,后来由总统乔·拜登重新任命。
短期与长期
经济学家表示,无论哪个政党执政,将美联储政治化都是有害的,因为美联储在实现最大就业和管理通货膨胀方面面临着独特的权衡。
尤其是控制通货膨胀可能很棘手。有时,这会导致美联储做出可能让经济陷入衰退的决定,以便从长远来看控制住通货膨胀。
在拜登执政的大部分时间里,美联储一直在努力应对创纪录的高通货膨胀。其主要降低通货膨胀的工具是提高联邦基金利率,即银行之间相互收取隔夜贷款的利率。当联邦基金利率上升时,银行之间转移资金的成本就会更高。这会导致流通于经济中的美元减少,这通常有助于降低通货膨胀,但也增加了经济衰退的风险。
康奈尔大学经济学和国际关系学教授瑞安·查鲁尔表示,政客通常受“短期激励”的影响,更喜欢经济增长,尤其是在选举前夕。这通常意味着主张保持低利率。
“这通常会导致通货膨胀倾向,即中央银行倾向于在短期内容许过多的[经济增长],从而导致通货膨胀上升,”查鲁尔说。
我们是如何走到这一步的
美联储并非一直都是非政治性的。在 20 世纪 70 年代,该机构难以控制政客的短期愿望,导致通货膨胀居高不下,并在 1980 年出现停滞性通货膨胀。
总统吉米·卡特将控制通货膨胀列为其政府的优先事项。卡特在 1976 年当选后,寻找了一位愿意控制通货膨胀的新美联储主席,即使这意味着冒着严重衰退的风险。他最终决定任命当时纽约州联邦储备银行行长保罗·沃尔克。
沃尔克与美联储合作设定了当时异常高的利率。经济经历了一段衰退。当沃尔克的任期在 1987 年结束时,通货膨胀下降了。“最独立的央行行长是保罗·沃尔克,”巴巴拉说。“他通过无视政治审查,战胜了严重的通货膨胀。”
沃尔克帮助建立了美联储应该在很大程度上独立于政治运作的规范,接受《时代》杂志采访的经济学家表示。
特朗普想做什么?
特朗普和凡斯最近都表示,他们可能比美联储的专家更擅长设定联邦基金利率。
“有太多官僚在做出太多重要的决定,”凡斯在周日播出的节目中表示。“如果美国人民不喜欢我们的利率政策,他们应该选举其他人来改变该政策。这个国家没有任何东西应该凌驾于民主辩论之上。”
尽管特朗普在 2017 年任命鲍威尔接任美联储主席,但这位前总统一再批评鲍威尔,并在其总统任期内向他施压,要求他降低利率。“当特朗普在任期间并寻求连任时,他对杰罗姆·鲍威尔保持利率过高感到不满,而当特朗普不在任期间,他对鲍威尔保持利率过低感到不满,”查鲁尔说。
换句话说,特朗普主张一种货币政策,这种政策更有可能在他在任期间增加通货膨胀,但也可能在短期内刺激经济,从而有可能提高他赢得选举的机会。当他不在任期间,他主张收紧政策,这可能会降低通货膨胀,但也抑制经济,并在短期内让拜登政府显得更糟糕。“看起来特朗普实际上是在回应这些众所周知的激励措施,”查鲁尔说。
副总统卡玛拉·哈里斯,特朗普在 2024 年大选中对手,表示她不同意他的立场。“美联储是一个独立的实体,作为总统,我绝不会干预美联储做出的决定,”哈里斯在亚利桑那州凤凰城表示。
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