(SeaPRwire) – 上周,有观察家对今年联合国气候变化大会(COP28)表示担忧,因为曝光了石油CEO苏丹·阿尔-贾贝尔在担任会议主席期间利用职位为其公司的化石燃料利益进行游说。根据泄露的幻灯片显示,他在与其他国家的气候代表会晤时提出的讨论重点包括开发石油和天然气项目的提议。
对一些人来说,这一报道实现了他们最大的恐惧。在他们看来,阿尔-贾贝尔正在利用气候平台掩盖肮脏、污染的议程。对其他人来说,这一情况令人震惊但不令人意外。毕竟,阿尔-贾贝尔是阿布扎比国家石油公司(ADNOC)的首席执行官,该公司每天仍在开采300万桶石油。
过去,由于阿尔-贾贝尔被任命为COP28主席,这一举动曾引发呼吁他辞去该职务,但他一直拒绝。当然,现在国际会议将于11月30日开幕,这一举动已经太迟。但这并不意味着这一消息没有意义。持续不断的批评——在最新消息的推动下——给予阿尔-贾贝尔和他的团队巨大压力,要求在会议上达成一项协议,承认减少使用化石燃料(包括石油和天然气)的紧迫性。如果未能如此,不仅将给应对气候变化带来困难,也将给联合国整个气候进程带来困难。
要理解对阿尔-贾贝尔讨论重点的争议,有必要了解COP主席的角色以及他如何履行该职责。每年,承办联合国气候会议的国家都会指定自己政府的一位官员担任COP主席。这些人通常是政府部长,但他们应放下自己国家的利益,寻求近200个参与会谈国家之间的共识。正是因为这一中立性角色,阿尔-贾贝尔为国家利益而进行游说——在本例中为化石燃料交易——才会引发如此强烈的反响。
在与阿尔-贾贝尔就COP前的交流中,他试图强调自己的角色是推动各国达成一致,而不是下达指令。他告诉我:“我将呼吁所有当事方以合作的方式参与,并提出解决方案。”他还说:“我不会下达指令。”
然而,作为COP主席,他对决定优先考虑哪些观点具有重大影响力。任何单个国家都可以否决产生的协议,在特定谈判元素上决定应该听取哪些国家的意见,这是一个极为艰难的任务——通常会让代表感到失望。我们以前看到过这种情况。两年前,在格拉斯哥举行的COP26会议上,当时的COP主席阿洛克·沙尔马(Alok Sharma)曾担任英国商业、能源和工业战略国务大臣,在COP结束时最后几小时做出决定,根据中国和印度的坚持,将“逐步淘汰”煤炭的表述替换为“逐步降低”。其他国家没有机会对此做出反应,这项协议就被敲定,沙尔马不得不因处理方式的问题而道歉。
对阿尔-贾贝尔的持续批评可能没有导致他辞职,但它肯定给COP主席施加了压力,需要证明自己不会偏袒阿联酋的石油和天然气业务。为此,阿尔-贾贝尔必须在不仅调和阿联酋利益,也调和沙特阿拉伯等影响力大的石油出口国希望限制淘汰化石燃料语言范围的立场之间进行艰难的平衡。
9月,我曾问过阿尔-贾贝尔有关指向他的持续批评。他告诉我:“我真诚地处理这一问题。如果你不相信我,就只能等到COP会议结束。到那时,我会向你们证明。”现在这个机会来临了。
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