美中为何“示好”？

(SeaPRwire) –   美国和中华人民共和国是21世纪全球领导权争夺战中的战略对手。因此，当唐纳德·特朗普总统在其第二任期的最初几周内对中国征收20%的关税，随后又对“国家安全技术”施加出口管制时，这并不令人意外。而几天后，当特朗普为了安抚市场而降低了对其他所有国家的关税税率时，他却将对中国的关税提高了四倍，达到了惊人的70%。但所有这些现在都感觉像是“古代史”了。

在过去的四个月里，特朗普一直竭尽全力对北京示好。双方于五月初在日内瓦宣布停火，同意削减关税并就出口管制及其他问题进行谈判。（美国对中国的关税仍约为55%，中国对美国的关税几乎达到33%。这些都是历史高位，但不足以完全阻止贸易。）本周，双方在伦敦和斯德哥尔摩的进一步讨论取得了足够进展，宣布延长停火协议，白宫赞扬北京在迄今为止的谈判中表现出合作和灵活性。

同样地，特朗普政府恢复了TikTok在美国的运营，尽管它仍由中方控制，这与他曾誓言要封禁该应用相悖；它停止了对华为的制裁；并且在与中方进行谈判后，允许Nvidia和AMD向中国销售先进芯片，尽管最初曾阻止其中许多销售。

那么，对华政策为何突然一百八十度大转弯呢？鉴于美国同时对BRICS的其他成员国（包括印度、俄罗斯、南非和巴西）以及瑞士采取强硬策略，这显得尤为奇怪。

有三个原因突出。

首先，华盛顿和北京现在都拥有已证实的武器，能够遏制对方的进攻性本能。与那些屈服于特朗普压力的国家不同，北京进行了报复，先是施加自己的高关税，更重要的是，随后对稀土矿物和磁铁实施了出口限制，它们在这方面拥有全球垄断地位。一旦特朗普开始降低大部分最初的对等关税并呼吁与习进行谈判，中方就确信，限制稀土矿物和磁铁不会招致反击，而是会得到让步。这包括特朗普政府放弃对多种技术实施新的出口管制，并取消了其“积极撤销”中国学生签证的计划。北京现在相信它已经完善了制造“特朗普总是临阵退缩”的秘诀。

其次，特朗普和习都有兴趣提振国内经济信心。由于工业和消费部门持续的产能过剩和价格战，“躺平”已成为中国的年度热词，这表明过度的竞争正在损害当地企业。习需要巩固政府财政，整合产业，并避免进一步的国际壁垒阻碍中国出口和投资。美国目前的经济状况更强劲，但全国各地选民对出口市场流失、通货膨胀、预算赤字和潜在衰退表达了深切担忧。

第三，特朗普和习都希望在亚洲举行会晤，最有可能在秋季。特朗普自至少四月以来就一直寻求与习的直接沟通。他希望达成一项协议，在国内可以将其宣传为促进美国商业机会并阻止芬太尼流行，因为中国在生产这种贩运到美国合成阿片类药物的大部分前体方面扮演着角色。中方则表现得比较谨慎，坚持任何峰会都必须有详细的谈判和规划作为前提。根据我最近几周与中国专家的交流，习希望避免像朴槿惠和安倍晋三在访问白宫期间那样受到不尊重。而且随着特朗普接连做出让步，北京可能希望巩固其近期所得，并争取更高目标，或许诱导特朗普在关税、出口管制和台湾问题上做出进一步妥协。

尽管世界两大经济体（各自拥有大量核武器储备）之间稳定关系的重要性不容忽视，但这种回暖趋势不太可能持续很久。双方现在都倾向于保持平静，因为它符合它们的短期利益。抛开中方官方措辞不谈，双方都没有将这种关系视为合作性质，也没有任何一方愿意采取重大措施来为对方提供战略保证。两国在经济关系、台湾及其他热点地区的潜在冲突以及对国际秩序的不同愿景方面存在的深刻分歧所造成的根本挑战，只能暂时掩盖。

在某种程度上，北京可能会好运不再，或者在谈判中让步不足，或者施压过猛以至于制造出TACO，反而引发特朗普式的激烈言辞或政策过度反应。特朗普的不可预测性使得任何美国政策或战略的线性外推都充满风险。在某种程度上，无论是出于政策原因还是时尚潮流，美国目前对北京的温和态度最终可能会趋于强硬，新的戏剧场景将会上演。

北京知道与特朗普达成的任何协议都不是永久性的。他们会尽可能享受和平与宁静，但他们知道需要为下一轮升级做好准备——无论它何时到来。

其他国家、公司和市场也应如此。