参议院投票失败后，国土安全部几乎肯定将停摆

(SeaPRwire) –   在明尼阿波利斯发生两起移民局特工引人注目的枪击事件后，白宫和国会民主党人周四未能就一项控制联邦移民执法的协议达成共识，美国国土安全部几乎肯定会在周六凌晨开始部分停摆。

由于参议院未能推进为国土安全部提供资金的立法，随后准备离开华盛顿进行为期一周的休会，在截止日期前实际上耗尽了时间，僵局变得更加明显。此次资金缺口只会导致一个内阁部门关闭，这将是现代历史上范围最窄的停摆之一——这是一项拨款法案停滞不前的结果，而非联邦资金的全面崩溃，因为国会已经通过了其他11项拨款法案。与之最接近的历史情况要追溯到40多年前的1980年，当时联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）在资金耗尽后短暂成为第一个关闭的联邦机构。

此次停摆源于一场关于移民执法的未决争端，在唐纳德·特朗普总统在明尼阿波利斯加强移民执法引发强烈反对后，民主党人和白宫未能就国会是否应给联邦特工设定新限制达成一致，其中包括亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretti）和蕾妮·古德（Renée Good）被枪击身亡事件。民主党人坚持认为，任何为国土安全部提供资金的法案都应包括以下要求：特工进入民宅前需有司法搜查令、特工要有清晰的身份标识和警徽编号、限制使用面罩、扩大使用随身摄像机、制定新的使用武力标准以及明确禁止种族 profiling。特朗普表示愿意做出一些改变，但民主党人本周拒绝了白宫最新的提议，认为其不够充分。

周四下午，参议院以52票对47票否决了推进一项为期一年的国土安全部资金法案，该法案未包含民主党人所寻求的执法改革内容。只有一名民主党人——宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼（John Fetterman）投了赞成票。周四，一项试图通过一致同意通过短期权宜措施来暂时为国土安全部提供资金并为议员争取更多谈判时间的努力也失败了。由于没有前进的道路，参议院领导人宣布计划让参议员们回家。

“目前，我们距离达成协议还很远，”南达科他州参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在投票失败后告诉记者。他补充说，如果谈判突然取得突破，议员们将被召回。“达成协议的空间是存在的，”图恩说，“这是可以做到的。”

不过，图恩对民主党人妥协的意愿持怀疑态度。“谈判将继续进行，我们将在接下来的几天里看看他们有多认真，”他说。

达成的任何协议还需要在也即将休会的众议院获得通过。

即使特朗普政府宣布减少在明尼阿波利斯的移民执法行动以缓解紧张局势，僵局仍在持续。白宫边境事务主管汤姆·霍曼（Tom Homan）周四表示，联邦当局将……向该市增派的特工——共和党人指出这一举措表明政府正在回应民主党人的担忧。

然而，民主党人认为这一声明只是表面文章且可以逆转，他们认为只有立法才能对联邦特工实施持久的约束。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）告诉《时代》杂志，民主党人并非试图废除移民执法，而是要让其遵循“适用于地方、州和联邦各级其他执法人员的相同规则”。

当资金在周五午夜耗尽时，影响将不均衡。移民执法本身——这场政治争端的核心——将基本不受影响地继续进行。美国移民和海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（Customs and Border Protection）将继续运作，得益于去年在特朗普的“伟大、美好法案”中批准的750亿美元资金，这些资金仍然可用。

相反，停摆的主要影响将落在国土安全部的其他部门。美国运输安全管理局（TSA）约95%的员工——约6.1万名员工，包括大多数机场安检人员——将被要求在全国430多个商业机场无薪继续工作。虽然他们不会立即错过整份工资，但如果停摆持续超过两周，他们将开始面临这种情况，这可能会影响机场的人员配备，因为员工难以支付基本生活费用。

“资金短缺和资源可预测性不足将对我们以美国人应得的卓越水平提供运输安全保障的能力构成重大挑战，”美国运输安全管理局代理局长哈·阮·麦克尼尔（Ha Nguyen McNeill）周三在众议院听证会上警告议员们。

在2025年末持续43天的上一次部分政府停摆期间，麦克尼尔表示，美国运输安全管理局员工的无故缺勤情况增加，随着时间的推移，一些机场的延误情况激增。她告诉议员们，一些员工报告说为了节省汽油睡在车里、卖血和血浆以及找第二份工作来维持生计。

国土安全部的其他机构，包括海岸警卫队、网络安全行动以及联邦紧急事务管理局（Federal Emergency Management Agency）的灾难应对工作也将受到影响，不过许多重要活动将根据停摆应急计划继续进行。根据该机构的……，总体而言，在部分停摆期间，国土安全部约27.2万名员工中超过90%将继续工作。