特朗普放宽燃煤电厂有害空气污染限制规定

(SeaPRwire) –   美国环境保护署（EPA）今日宣布，将放宽对燃煤电厂的限制，允许它们向空气中释放更多的重金属，例如汞和铅。

此举最初于2025年6月提出，目标是针对一项通常被称为电厂汞和空气有毒物质标准（MATS）的规定在拜登执政时期进行的修订。这些修订加强了对燃煤电厂汞和其他有害空气污染物排放的限制，并要求它们持续监测排放。

在所有化石燃料中，煤炭每单位能源排放的二氧化碳最多，燃烧煤炭会向空气中释放致命污染物。接触燃煤电厂产生的污染与哮喘、肺癌、呼吸道感染等疾病有关。

燃煤电厂也是美国空气中汞排放的最大来源，EPA此前曾表示。汞是一种神经毒素，可能对神经、消化和免疫系统，以及肺、肾、皮肤和眼睛产生毒性影响。MATS法规在限制这些健康风险方面异常有效。2012年的限制措施生效后六年内，电力行业的汞排放量下降了88%。

然而，MATS自首次设立以来经历了许多挑战。“这有点像跷跷板，”未来资源研究所高级研究员Bryan Hubbell说，他此前曾管理EPA空气质量规划与标准风险与效益组，并参与了2012年原始MATS规则的制定。

在奥巴马政府首次设定该标准后，最高法院将其否决，称EPA没有适当考虑减排对发电厂造成的成本。作为回应，EPA于2016年发布了一份补充结论，认为监管电厂的排放仍然是“适当和必要的”。

第一届特朗普政府保留了奥巴马时代的标准，但取消了“适当和必要”的认定，从而削弱了EPA监管有害空气污染物的权力，并限制了《清洁空气法案》的适用范围。

2024年，拜登政府加强了MATS，超越了2012年的原始标准，实施了持续排放监测，并对颗粒物和汞设定了更严格的污染限制。虽然2024年的规定已被废除，但燃煤电厂仍需遵守2012年的标准，该标准对电厂排放的汞、酸性气体和其他有毒污染设定了限制。据《纽约时报》报道，美国几乎所有的燃煤电厂都已达到2012年的要求。

“技术的发展使得可以对这些排放实施更严格的监管，拜登政府发现这些减排措施能带来非常显著的健康益处，”纽约大学法学教授Richard Revesz说，他专攻环境与监管法律和政策。

周五的宣布是特朗普政府重振煤炭行业更大努力的一部分——尽管煤炭是成本最高的能源之一，并与多种不良健康影响有关。能源部此前曾指示几家原计划退役的燃煤电厂继续运营。本月早些时候，特朗普宣布他已命令五角大楼购买更多燃煤电力，并且能源部将拨款1.75亿美元用于四个州的六个燃煤电厂升级项目。

EPA表示，今天的规则变更预计将节省约6.7亿美元。“拜登-哈里斯政府的反煤炭法规试图通过监管来扼杀我们能源经济的这一重要部门。如果实施，这些行动将摧毁可靠的美国能源，”EPA署长Lee Zeldin在一份声明中表示。“特朗普领导下的EPA知道，我们可以同时发展经济、增强基荷电力并保护人类健康和环境。这不是一个二元选择，也从来不应该是一个二元选择。”

但专家表示，这个数字没有考虑对公共健康造成的代价。“那些标准带来了巨大的健康益处，而特朗普政府已经抹去了所有这些健康益处，”Revesz说。“他们假装废除该标准的唯一真正后果是为监管行业节省成本，但他们完全忽略了现在将强加给美国人民的、被放弃的益处。由于这一行动，美国人民的健康状况将显著下降。”

该裁决还放宽了对燃煤释放的其他几种污染物的限制，例如砷、镉、铬、铅和镍。

“特朗普领导下的EPA通过废除2024年MATS对公共健康发起了攻击，”Earthjustice律师Nicholas Morales在一份声明中表示。“这种非法的废除将导致更高水平的汞、煤烟和其他有害污染物进入我们的空气和社区。通过此举，特朗普政府正在抹去对保护儿童免受汞等毒素侵害至关重要的健康保护措施，仅仅是为了给煤炭行业节省一些钱。”

Hubbell表示，与特朗普最近的大多数环境政策回退一样，此举很可能面临法律挑战。“这只是众多可能的放松监管努力中的一个，”他说。“我认为人们想表明，我们不会让他们就这样一步步得逞。”