(SeaPRwire) – 对于Pia Hollenstein来说,欧洲人权法院对她组织KlimaSeniorinnen提出的诉讼案作出的裁决来得不是时候。73岁的她曾是圣加仑的一名护士和前议员,热爱攀岩运动。裁决当天,她原本计划去格里森阿尔卑斯山进行徒步旅行。但她也知道,经历了长达8年的等待后,她不能错过法庭的这一天。“所以我飞到斯特拉斯堡去了,”她告诉《时代》杂志,“因为我们所有人都必须团结在一起,无论结果如何,都要把它变成正面意义上的东西。”
这些65岁以上的妇女认为,由于年龄原因,她们尤其容易受到日益增多的热浪影响健康。4月8日,国际法院做出了具有里程碑意义的裁决,首次同意了她们的观点。它裁定,瑞士政府未能通过减少温室气体排放来应对气候变化,明显违反了组织2500名成员的权利。“欧洲人权法院表示,保护气候就是保护人权,”格兰瑟姆研究所《项目》负责人乔安娜·塞泽尔说。“所以现在,你必须保护人们免受这将给他们的生命和健康带来的威胁。”
尽管这一裁决在法律上要求瑞士政府制定更好的气候目标,但最终负责遵守的仍然是国家。不过,塞泽尔说,这个案例之所以特别重要,有两个原因:不仅瑞士现在在法律上有义务更快地管理气候变化的影响,这个案例也为全球各地类似的气候诉讼案设定了一个先例。“气候诉讼是一个跨国问题,”她说。“如果欧盟最高人权法院确认这是一个人权问题,那么澳大利亚、巴西或阿根廷的法官将参考这个先例审理气候案件。”
法院的这一决定也具有跨代意义,不仅对这个妇女组织有利,塞泽尔说,也将惠及世界各地的年轻人。
尽管在多个瑞士法院都败诉,KlimaSeniorinnen妇女组织仍然保持希望。“这么多年来一直在法庭外打官司而没有任何胜利,确实很不容易,”董事会成员Pia Hollenstein说,“但最重要的是我们终于为人权争取到了东西。”
在法庭上,Hollenstein与其他成员一起为裁决欢呼时,瑞典气候活动人士格雷塔·通伯格也在旁边为她们加油。通伯格对记者说:“这只是气候诉讼的开始。我们必须更加努力地斗争,因为在气候危机面前,一切都可能失去。”
尽管是世界上最富裕的国家之一,瑞士在实施足以抵消温室气体排放的气候政策方面一直面临困难,特别是在履行2015年巴黎协定中规定的目标方面。例如,作为巴黎协定义务的一部分,瑞士承诺到2030年将排放量减少50%,到2050年实现净零排放。但独立监测机构“气候行动追踪器”将瑞士的气候目标和政策评为“不足”,指出政府需要到2030年前大幅提高气候行动,才能实现协定的目标。
全球变暖的影响日益明显。上个月标志着有记录以来最热的七月,科学家警告说,如果年底前气温不下降,气候变化可能进入“未知领域”,根据英国广播公司的一份报道。
在欧洲,一项研究估计2022年,高温可能导致超过7万例额外死亡。几项研究已经解释了为什么热浪对妇女健康的影响更大,包括来自科学期刊《自然》的一项研究,它部分解释说可能与生理差异、社会文化因素以及妇女通常比男性活得更长有关。KlimaSeniorinnen组织就是依靠这些研究结果以及个人经历,成功地论证说极端高温正在侵犯她们的人权。
KlimaSeniorinnen组织将自己的经历编入了对瑞士政府的诉讼案件中,国际非营利组织Greenpeace提供支持。近十年前,Greenpeace就基于气候危机影响每个人的观点,提出了这起案件。然而,在瑞士地方法院和联邦法院,法官都以程序问题为由将案件驳回。
“从一开始,我们就确信瑞士政府违反了保护这些妇女的义务,”KlimaSeniorinnen组织的首席律师科德利娅·贝尔告诉记者,“但法院会告诉我们,这不是他们能决定的事情。”
在瑞士最高法院驳回案件后,所有国内法律救济途径都已竭尽。贝尔说,组织知道下一个应诉的机构只能是欧洲人权法院。瑞士政府迅速驳斥KlimaSeniorinnen试图上诉。它告诉国际法院说:“定义和选择应采取的措施确实是瑞士政府、议会和人民的事情。”
但在长达250页的裁决书中,由17名法官组成的司法长桌不同意瑞士政府的观点。它不仅裁定瑞士的政策不足并违反这些妇女的生命权和健康权,还发现瑞士最高法院驳回这些妇女上诉的决定是武断的,瑞士当局也未能解决投诉并找到有效补救措施。
塞泽尔说,这个案例最“引人注目”之处之一,是法官制定了一个五步检验来评估政府措施是否提供了足够的保护。“这一裁决表明,法院非常仔细研究了这起案件的科学依据。”她说,“它给出了国家应对气候诉讼的明确五步指导。”
瑞士不仅是唯一需要遵守欧洲法院指导的国家。事实上,这个裁决现在对欧洲46个国家具有法律约束力,这些国家目前都在法院处理类似案件不断增加的潮流。
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在挪威,六名年轻气候活动人士向挪威政府提起诉讼,试图阻止在北极地区扩大化石燃料开采。在奥地利,另一名患有与温度相关的多发性硬化症的原告认为,自己的病情使他特别容易受热浪影响。在英国,环境组织“地球之友”以及两名个人向“不足”的政府气候保护政策提起诉讼。该案将于今年进行听证。