(SeaPRwire) – (联合国) — 联合国大会周五以压倒性多数通过一项授予巴勒斯坦新“权利和特权”的决议,并呼吁安理会重新考虑巴勒斯坦加入联合国成为第194个成员国的请求。
这个由193个成员国组成的世界机构以143票赞成,9票反对,25票弃权的结果通过了这项由阿拉伯国家和巴勒斯坦提出的决议。
美国4月18日否决了一项将为巴勒斯坦获得联合国完整成员资格铺平道路的决议,这一目标巴勒斯坦一直以来都在争取,而以色列一直在阻止。
美国常驻代表团副代表罗伯特·伍德明确表示,美国反对大会通过这项决议。美国是9个反对国家之一,以色列也在其中。
“从一开始我们就很清楚,要获得联合国完整成员资格应该通过一个流程,而阿拉伯国家和巴勒斯坦试图绕过这个流程,”伍德周四表示。“我们从一开始就说,确保巴勒斯坦获得联合国完整成员资格最好的方式是通过与以色列进行谈判。这仍然是我们的立场。”
根据联合国宪章,联合国潜在成员国必须“崇尚和平”,且安理会必须向大会推荐其接受成为联合国成员国。巴勒斯坦在2012年成为联合国非成员观察员国。
这项决议“确定”巴勒斯坦国具备成为成员国的资格——原先的语言是“在大会看来,巴勒斯坦是一个崇尚和平的国家”。因此,它建议安理会“积极”重新考虑巴勒斯坦的请求。
巴勒斯坦争取获得联合国完整成员资格的行动,正值加沙战争使长达75多年的以巴冲突再次成为焦点。在许多理事会和大会会议上,以色列对加沙的轰炸<英国>和根据加沙卫生部门的数据,导致3.4万人死亡,这引起了许多国家的愤怒。
大会决议初稿经过重大修改,以满足不仅是美国,也包括俄罗斯和中国的担忧,根据三位匿名西方外交官透露,这是因为谈判是秘密进行的。
第一份草稿将会给予巴勒斯坦“确保其在大会会议和联合国会议中以与成员国同等地位参与的必要权利和特权”。它也没有提到巴勒斯坦是否可以在大会投票。
根据外交官透露,俄罗斯和中国虽然强烈支持巴勒斯坦获得联合国成员资格,但他们担心决议附件中详细列出的一系列权利和特权可能会为其他潜在成员国制定先例——俄罗斯担心科索沃,中国担心台湾。
根据美国国会长期立法,如果巴勒斯坦国获得联合国完整成员资格,美国将被要求中断对给予巴勒斯坦完整成员资格的联合国机构的资助——这可能意味着美国将停止向联合国的最大资助国之一缴纳会费和自愿捐款。
最后一版决议删除了将巴勒斯坦“与成员国同等地位”的表述。为满足中俄担忧,它决定“例外性地而且不制定先例”采纳附件中列出的权利和特权。
草案还在附件中就投票问题明确规定:“作为观察员国,巴勒斯坦国在大会或提名联合国机构成员时没有投票权。”
最后决议附件中列出的权利和特权包括:巴勒斯坦有权在所有问题上发言,不仅限于巴勒斯坦和中东问题;有权提出议程项目并在辩论中回应;有权被选为大会主要委员会的主席。它将给予巴勒斯坦参加联合国和国际会议的权利——但删除了原先的“投票权”。
巴勒斯坦主席马哈茂德·阿巴斯首次在2011年递交巴勒斯坦权力机构加入联合国的申请。由于未获得安理会15个成员国中至少9个成员的最低支持,申请未能通过。
他们转向大会,成功以超过三分之二多数将巴勒斯坦地位从联合国观察员提升为非成员观察员国。这为巴勒斯坦地区加入联合国和其他国际组织,包括国际刑事法院打开了大门。
在4月18日的安理会投票中,巴勒斯坦获得了更多完整联合国成员资格的支持。投票结果是12票支持,英国和瑞士弃权,美国投了反对票并行使了否决权。
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